Posted On 10 Giugno 2020 By In Sostenibilità With 395 Views

Perché il post-pandemia può creare lavoro e aiutare il clima

postpandemia clima e lavoro

Il COVID-19 ha distolto molta attenzione dalla minaccia pressante dei cambiamenti climatici. Nonostante i danni economici siano stati importanti e un ritorno al business è necessario, la preoccupazione per l’ambiente rimane costante: la ripresa comporta intrinsecamente danni ambientali. In questo momento si capirà se il mondo è pronto a soddisfare l’accordo di Parigi del 2015.

Un report McKinsey ha analizzato come il post-pandemia “a basse emissioni di carbonio” potrebbe aiutare l’ambiente e creare nuovi posti di lavoro e ha evidenziato alcune misure di “stimolo” dal punto di vista socioeconomico, climatico e di fattibilità che possano portare a una crescita e alla diffusione di tecnologie a basse emissioni.

Il COVID-19 coincide con un momento cruciale nella lotta ai cambiamenti climatici

 In un’ulteriore analisi McKinsey pubblicata ad aprile si stimava che il lockdown avesse minato fino a 60 milioni di posti di lavoro in Europa e 57 milioni solo negli Stati Uniti. L’urgenza di rispondere alla pandemia è legato anche all’urgenza di fronteggiare il cambiamento climatico, infatti la cosiddetta “ripresa” sarà un periodo decisivo. Ciò che importa maggiormente è che la politica non distolga l’attenzione dalla questione e che non vengano ritardate le normative ambientali in favore di quelle economiche. Anzi, un approccio ecologicamente intelligente dovrebbe fare di tutto per instradare il mondo verso un percorso a basse emissioni con programmi mirati che promuovano la crescita, l’aumento delle posizioni lavorative e che diano avvio a una nuova normalità più sostenibile. .

Come progettare e attuare programmi di stimolo a basse emissioni di carbonio

Nel valutare le misure di stimolo, i responsabili politici possono voler bilanciare diversi fattori, come benefici socioeconomici, benefici per il clima e fattibilità, prima di passare all’attuazione.

  • Benefici socio-economici

Valutati in base a vari criteri, tra cui il numero di posti di lavoro creati per somma di denaro speso, il moltiplicatore del PIL o del valore aggiunto lordo (VAL) o i vantaggi per particolari segmenti di popolazione, settori o aree geografiche

Calendario per attuare lo stimolo economico

Alcune misure hanno un effetto più immediato sulla creazione di posti di lavoro e sulla crescita del PIL; ad esempio, i programmi per la costruzione di piste ciclabili possono accelerare e creare posti di lavoro rapidamente. Altre opzioni richiedono più tempo: i grandi progetti infrastrutturali richiedono un’ampia pianificazione prima che l’attività economica inizi sul serio.

  • Benefici  climatici

 L’effetto di decarbonizzazione di una misura di stimolo può essere misurato da tonnellate di gas a effetto serra prevenute (o rimosse) all’anno o dalla capacità di consentire altri cambiamenti di riduzione del carbonio.

Intervallo di tempo in cui le emissioni di carbonio vengono ridotte

Alcune misure di stimolo, come gli sforzi per migliorare l’efficienza industriale, possono ridurre le emissioni a breve termine. Le misure a supporto dello sviluppo di tecnologie a basse emissioni di carbonio, come batterie avanzate o cattura e stoccaggio del carbonio (CCS), potrebbero richiedere più tempo per fare la differenza. Ma questa differenza può diventare enorme quando tali tecnologie sono ampiamente utilizzate, come con l’energia solare, l’energia eolica e lo stoccaggio della batteria. I vantaggi cumulativi della decarbonizzazione delle tecnologie avanzate possono rendere gli investimenti nell’innovazione un elemento prezioso.

  • Fattibilità

La facilità di attuazione delle misure di stimolo è importante. I programmi di costruzione, ad esempio, potrebbero richiedere la formazione o il rinnovo di un gran numero di lavoratori. L’espansione della capacità delle energie rinnovabili potrebbe procedere lentamente fino a quando le catene di approvvigionamento regionali non saranno più sviluppate. 

Il COVID-19 introduce anche nuovi problemi di fattibilità, come la necessità di mantenere le distanze fisiche. Tutti questi fattori contano non solo quando i governi valutano le singole opzioni di stimolo, ma anche quando le assemblano in un pacchetto di stimoli. Le opzioni che mettono rapidamente le persone al lavoro potrebbero essere interessanti, ma non tutte aumentano l’occupazione a lungo. Una crescita sostenuta potrebbe richiedere progetti che creino posti di lavoro per gli anni a venire, anche se richiedono tempi supplementari per accelerare. Un mix può fornire i migliori risultati occupazionali. Allo stesso modo, i responsabili politici potrebbero combinare alcune misure che riducono le emissioni di gas a effetto serra nel breve termine con altre che le riducono dopo diversi anni.

Creazione di un programma di stimolo a basse emissioni di carbonio: un esempio

Un’analisi su azioni di stimolo in quattro settori in un paese europeo illustra la possibilità di assemblare un programma di stimolo a basse emissioni di carbonio equilibrato ed efficace. Secondo le stime McKinsey, la distribuzione di un valore compreso tra 75 e 150 miliardi di euro produrrebbe tra 180 e 350 miliardi di euro di valore aggiunto lordo (VAL), creando fino a 3 milioni di nuovi posti di lavoro – molti in settori e categorie demografiche in cui i lavori sono altamente vulnerabili – e supporterebbe una riduzione del 15- 30% delle emissioni di carbonio entro il 2030. 

Questo tipo di approccio ha prodotto un elenco di 12 misure di stimolo fattibili con forti benefici socio-economici (compresa la creazione di posti di lavoro multiregionali) e effetti di decarbonizzazione a breve, medio e lungo termine.

  • migliorare l’efficienza energetica industriale attraverso mezzi come la sostituzione delle attrezzature e il miglioramento dei rifiuti
  • costruzione di infrastrutture per la cattura e lo stoccaggio del carbonio attorno a grandi cluster industriali 
  • strutture di retrofit per aumentare l’efficienza energetica – ad esempio installando pompe di calore 
  • creazione di edifici intelligenti, in particolare nelle proprietà commerciali, per gestire meglio riscaldamento, ventilazione , aria condizionata, illuminazione e sicurezza 
  • rafforzare la rete di distribuzione dell’elettricità (comprese le interconnessioni) per supportare l’elettrificazione diffusa
  • espandere lo stoccaggio di energia su larga scala e comunità
  • accelerare lo sviluppo della capacità di generazione di energia eolica e solare 
  • accelerare il lancio dei lampioni con diodi illuminanti (LED) 
  • espandere il vantaggio dei veicoli elettrici
  • creare importanti progetti di trasporto rapido di autobus e ferrovie urbane –
  • aumentare la produzione di veicoli elettrici 
  • sviluppare infrastrutture per il trasporto attivo (come le piste ciclabili)

Secondo l’analisi, questo pacchetto di stimoli produrrebbe notevoli ritorni economici e ambientali. Per questo esempio specifico si è ipotizzato che il capitale mobilitato andasse da 75 a 150 miliardi di euro. Il costo esatto per un governo dipenderà dal modo in cui le misure vengono finanziate, ad esempio se il governo ha investito direttamente o il capitale del settore privato ha fornito finanziamenti. La spinta all’occupazione da questo pacchetto di stimoli sarebbe anche sostanziale: da 1,1 a 1,5 milioni di nuovi “anni di lavoro” di occupazione nella fascia bassa della gamma di spesa e da 2,3 a 3,0 milioni nella fascia alta.

Si tratta di stime prudenti, che rappresentano solo i posti di lavoro creati quando viene erogato denaro ma potrebbe anche essere creato un lavoro autonomo aggiuntivo. Le assunzioni per queste misure di stimolo inizierebbero in un intervallo di date, dal breve al medio e lungo termine e tutte queste spese e manodopera dovrebbero aiutare la transizione del Paese verso un’economia a basse emissioni di carbonio. Secondo le stime, queste misure potrebbero aiutare a ridurre le emissioni di CO2 dal 15 al 30%, rispetto ai livelli attuali, entro il 2030. Una tale riduzione rappresenterebbe una buona parte della riduzione del 50% delle emissioni che è considerata necessaria per ottenere 1,5 ° C entro il 2030.

Implementazione di misure di stimolo a basse emissioni di carbonio

 I responsabili politici possono utilizzare due meccanismi per fornire misure di stimolo: push e pull.  I primi sono interventi normativi che danno alle aziende maggiore certezza riguardo alle normative future e incoraggiano quindi la pianificazione futura come codici edilizi e le date target per eliminare gradualmente le tecnologie. I pull – interventi finanziari che obbligano le aziende a intraprendere azioni particolari – rientrano generalmente in alcuni gruppi principali: 

– I crediti d’imposta e i sussidi 

– I prestiti e le garanzie sui prestiti 

– Le sovvenzioni 

Oltre alle spinte normative dirette e alle spinte finanziarie, i responsabili politici possono anche implementare “spinte” indirette di entrambi i tipi, come corsie per veicoli ad alta occupazione. A costi modesti, queste spinte possono integrare e rafforzare misure più dirette. Molte misure di stimolo producono il massimo beneficio se erogate attraverso una combinazione di push e pull.

Anche il sequenziamento di pull e push può fare una grande differenza. Per favorire nuove assunzioni e crescita prima che le normative inizino a limitare determinate attività economiche, i responsabili politici potrebbero prendere in considerazione finanziamenti prima delle nuove normative.

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